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热点解读:回眸2018,亮点成就鼓舞人心
2019/4/21 16:32:31   来源:红网澳门美高梅真人娱乐平台分站  作者:叶芳  录入:叶芳  打印本页

 

  2018年,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以建设“五个澳门美高梅真人娱乐平台”为总揽,以打好“六大会战”为抓手,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,开创了全县经济社会高质量发展的新局面。

  ——经济运行稳健了。主要经济指标运行平稳,增速连年领跑七县市。地区生产总值同比增长8.8%,增速排七县市第一;完成一般公共预算收入13.01亿元,同比增长13.3%,增速排七县市第二;规模工业增加值同比增长8.3%,增速排七县市第三;社会固定资产投资同比增长13.4%,增速排七县市第一;财税收入均衡入库,税占比79.33%,是历年来质量最高的一年。一二三产业结构比优化为15.9:30.2:53.9,第三产业占比较去年提高10.4个百分点。全县小康社会实现程度达99.18%,排全市第一、全省前列。

  ——出行道路通畅了。娄衡高速县城连接线正式通车,S344、S237、S231投入使用。建成通自然村公路640公里,占全市年度计划的55.1%,脱贫攻坚自然村通水泥路建设全市第一。县内国省干线总里程383.6公里,县、乡道及通组公路达2531.22公里,通车里程居全省各县市区前列。四向门户交通“大动脉”畅行无阻,东接娄衡、南连泉南,北经S231抵邵东,西由S237入祁阳;县域内部交通“微循环”进村入户、四通八达,通道沿线初步实现绿化、美化、亮化。

  ——城乡面貌干净了县城主要路段和街道全面实行管理“三定”和“门前三包”,城东、城中农贸市场完成提质扩容。城区逐步禁止燃放烟花爆竹和燃烧冥纸冥钞。16个在建工地建立了专业清洗平台,50台新型环保节能渣土运输车辆投入运营,新建建筑垃圾处置消纳场2座。367个行政村(社区)全部设立垃圾收集点,户集、村收、乡镇转运、县处理的生活垃圾处置模式初步成型,农村垃圾治理中期评估排名全市第二,农村人居环境整治工作被省住建厅通报表扬。全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目通过省评。

  ——脱贫成果提升了。整合涉农资金3.47亿元,集中用于扶贫产业发展与基础设施完善。“十三五”易地扶贫搬迁计划和投资任务全面完成,“三个一百”目标顺利实现,全省易地扶贫搬迁工作现场会在我县召开。年内新增贫困劳动力转移就业663人,荣获全省就业扶贫及就业创业工作先进奖。全县累计脱贫20232户72852人,贫困发生率降至0.49%。脱贫攻坚基础工作县级交叉考核排名全市第一。省政府正式批复我县脱贫摘帽。

  ——生态环境靓丽了。县城“三大水缸”保护投入7200万元,红旗水库水质从地表水Ⅲ类稳定达到Ⅱ类,成为生态环境部水源地整治先进典型。白河流域水葫芦清理专项行动清理河面50余公里,恢复了昔日水清岸绿风貌。重要通道沿线裸露荒山造林1.2万亩,完成县乡通道绿化122公里。杳湖省级湿地公园成功获批。市级交界断面(归阳断面)水质达标率100%。县城空气中PM10、PM2.5浓度较同期分别下降7.8%、7.9%,空气质量位居全市第二、全省前二十。天更蓝了,水更绿了,空气更清新了。

  ——客商抢滩登陆了。“钻石10条”“黄金28条”和承接产业转移专项资金加速落地。全年对接洽谈项目55个,签订投资合同11个,引进合同资金70.5亿元。其中,签订总部经济项目3个,意向投资资金达51.8亿元。内联引资40.16亿元,同比增长30.1%。“沪洽周”“衡州论坛”“湘商会”等招商活动成效突出,威马汽车、广东奥园、长沙友阿、红星美凯龙、香港御京国际、希望教育、广东温氏等一大批外地客商纷至沓来;四川银河、广东富云、科多电气等祁商巨擘加速回归,鼓足了县域经济发展后劲。

  一年来,我们主要做了以下工作:

  (一)以产业项目为引擎,着力振兴实体经济。重点项目加速推进。努力适应政策调整变化,全力推进产业项目建设,荣获全市2018年度“项目推进年”活动先进单位。全县68个重点项目开工复工65个,完成投资94.5亿元,占年度任务的87.3%。市级重点项目39个,完成投资68.1亿元,占年度计划的116.8%。批回项目用地13宗532.8亩。永昌大道南段成功通车;日虹科技鞋类附属设施全部完工;衡缘物流项目有新进展;安置地建设取得重大突破。工业转型步伐加快。全县工业技改投资完成32.8亿元,同比增长37.3%;新增规模工业企业19家,新增数量全市第一。归阳工业园完成实物工程量近8亿元,实现税收1.86亿元,富比德光学仪器、晶耀电子、锋艺科技投产达效;新丰果业枣酒生产线、瑞卓科技等4个市重点工业项目年内全部建成投产;全市第一家“智慧园区”云数据平台落户归阳工业园。衡缘物流、力方轧辊、新发食品等6家企业进入全省上市后备企业名录。现代农业稳步提升。实现粮食总播面积106万亩,油菜种植面积45万亩,荣获全省粮食生产先进县、“好粮油”行动省级示范县和全省中药材种植示范县。“五个十万”产业稳中有进,全县蔬菜累计播种面积33万亩以上,蔬菜总产量70万吨,总产值达14亿元;油茶新造1.31万亩、低改0.4万亩;我县荣任国家食药同源产业科技创新黄花菜分委会会长单位;“祁富”牌黄花菜、“黄土铺新发”牌黄花菜和“鑫发”牌粉丝荣获全国农博会三项金奖。培育新型农业主体99个,新注册或投资300万元以上的农业企业13家。云兴湖现代农业科技生态园项目开局良好。全县规模以上农业加工值与农业产值比达到140%以上。我县被确定为衡阳市唯一的省级特色农产品优势区创建单位。现代服务业蓬勃发展。全县社会消费品零售总额达128.89亿元,同比增长10.5%,增速排七县市第二。启动电子支付示范县建设,电子商务交易额12.63亿元,同比增长6.6%,其中农产品上行6.68亿元,同比增长7.3%。澳门美高梅真人娱乐平台农商行“华丽转身”,实现税收7000余万元。四明山国家森林公园和御龙湾旅游度假区正式挂牌国家AAA景区;新增省四星级乡村旅游服务区(点)3家。全年接待游客468.03万人次,旅游总收入39.25亿元,同比增长16.7%。

  (二)以聚焦短板为核心,打好三大攻坚战役。重大风险防控扎实推进。积极防控化解政府性债务风险,出台《澳门美高梅真人娱乐平台县政府性债务管理办法》,压减投资项目82个,调减政府债务6.79亿元、中长期财政支出责任25.09亿元,偿还政府性债务8.38亿元。严厉打击非法集资,查处非法从事“信用贷”“房贷”“车贷”等“现金贷”业务企业11家,打非成效全市第一。创建“信用村”2个,县域金融稳定有序。精准脱贫争先创优。实现1585户4786人脱贫退出,超额完成年度目标任务。基本实现“村村有扶贫产业,户户有产业帮扶”,贫困户年内分红1595.96万元。全面落实各项教育扶贫政策。扶贫保险实现全覆盖。贫困人口就医实行“先诊疗后付费”“一站式”结算,住院实际报销比例达90%。健康扶贫满分通过省级考核。全额兜底保障对象年保障金从3264元提高到3840元。选聘建档立卡贫困人口生态护林员275人,每人补助10000元/年。污染防治有力有效。中央环保督察期间交办的13件信访件、6个共性反馈问题全部整改销号。深入推进河长制,荣获全省河长制湖长制真抓实干先进县。4条县级、73条镇级河流全部完成“一河一策”治理方案编制;河道垃圾清零专项整治行动清理里程800多公里;“僵尸船”专项清理整治进度排名全市第一。归阳污水处理厂在线设施已联网并投入运行。年度淘汰燃煤锅炉8台。新建6座新能源充电站、44个充电桩,新增85台新能源纯电动公交车,新能源应用走在全省前列。

  (三)以改革创新为动力,全面释放发展活力。重点改革不断深入。供给侧结构性改革深入推进,农村资产清产核资工作基本完成,农村承包地确权登记颁证荣获全省先进。委托乡镇综合行政执法试点实现破冰,归阳、白地市、粮市综合行政执法大队挂牌成立。国企改革步伐加快,发展投、基础投、水务集团、交旅集团相继组建。税务征管体制改革加速推进,国家税务总局澳门美高梅真人娱乐平台县税务局正式挂牌。食盐质量安全监管执法权顺利交接。公立医院综合改革成效显著,获评省公立医院综合改革先进县。机构改革、监察体制改革、商事制度改革等积极推进,持续释放改革红利。创新创业纵深发展。全社会研发经费支出达2.74亿元,同比增长37.8%。万祺科技、金泰米业成功申报国家高新技术企业,新增15家企业纳入高新技术企业笼子,高新技术增加值GDP占比全市第一。校企合作共建创新载体,县内企业与中国农业科学院、湖南农业大学等10家大专院所签订产、学、研合作协议35项。归阳工业园设立2个创新创业园区。全县创业培训400人次,发放创业担保贷款2563万元,农民工返乡创业人数再创新高,我县成为第二批全国农民工创业试点城市。开放水平不断提升。外向型企业培育力度不断加大,重点外贸企业实行“一对一”跟踪服务。外贸出口完成2095万美元,同比增长47.4%,增速排名七县市第一。阿里巴巴、京东等电商综合平台相继入驻,跨境电商交易额首次突破4000万元。“一县多行”格局逐步形成,澳门美高梅真人娱乐平台惠丰村镇银行获银保监会批复,长沙银行确定来祁设立分支机构。衡缘物流货运站单月发车量最高达2727车,成为湘桂线上货运量增幅最大的货运站。

  (四)以共建共享为抓手,推进区域均衡发展。县城品位持续提升。“三改五化”成效明显,棚户区改造完成2333户;街心公园人工湖黑臭水体得到整治;香山大院小巷、望城街连接段等15条背街小巷改造完成;曙光路全线通车,建设南路、车站路等完成硬化。县城管道燃气新增开户7503户,总用户数达32085户。县城建成区绿化覆盖率超过40%。渔陂污水处理厂各项出水指标均达到设计要求,成为全省“自建自营”污水处理厂典范。农村基础设施不断改善。龙兴水库大坝基础已完工。金龙岩水厂竣工运营,惠及金龙岩、朝日、拔茅冲三村750户6243人。建设高产稳产良田1.1万亩,完成贫瘠土壤改良培肥0.46万亩。农网改造升级完成148个村(并村前)。农村公路提质改造完成132公里,农村公路生命安全防护工程建设288公里,全县25户/100人以上的自然村全部通上水泥路。县城至双桥班线车改为城乡公交,新开通红旗水库5条农村公交。太和堂镇生活污水处理项目通水运行。河洲镇管道天然气启动施工,归阳镇管道燃气点火通气。美丽乡村建设扎实推进。55个贫困村村部和乡村公路绿化面积达911.5亩。金桥镇枧桥村获批农村面源污染防治示范村建设试点。洪桥街道达孝社区荣获“全省和谐社区建设示范社区”,风石堰镇杉铺村被授予“全省农村幸福社区建设示范单位”。河洲镇祥和村被评为省级美丽乡村示范创建村。全年增加乡村游农庄、体验式家庭农场28个,国家五星级农庄1个,全县星级农场达到10家。马杜桥乡正在申报省级休闲旅游和美丽宜居小镇。归阳镇成功入围“醉美湘镇”。

  (五)以美好生活为追求,倾力改善社会民生。生活水平持续提高。全县民生支出37.96亿元,占公共财政支出的73.3%。重点民生实事项目12项14个考核指标全面或超额完成目标任务。城镇居民人均可支配收入26594元,农村居民人均可支配收入14124元,分别同比增长8.3%、8.6%。全县机动车保有量达8.6万辆。金融机构各项存款余额343.23亿元,同比增长9.2%;贷款余额111.69亿元,同比增长18.39%;存贷比32.54%,同比增加2.51个百分点。社会保障更加完善。新增城镇就业人数7161人,新增农村劳动力转移就业6800人,城镇登记失业率控制在3.85%以内。基本养老保险覆盖率达到98%,基本医疗保险覆盖率达98.4%。社会保障卡持卡人数达到78.3万人,五项社会保险费共支付待遇19.76亿元。企业退休人员养老金实现“十四连调”,残疾人“两项”补贴和城乡低保“双提标”。医保报账特药范围从16种扩大到33种,单病种收付费从24种提高到106种。社会事业全面发展。全县中小学校舍维修改造60所、薄弱学校改造16所,文武学校新校区投入使用。城区309个超大班额全部消除到位。高考再创辉煌,本一、本二上线1976人,比2017年增加208人,1人被北京大学录取。王如痴故居、归阳状元桥、唐家窑古遗址、周旭公祠、刘氏庄园被纳入省级文物保护单位。省十三运会武术比赛在我县成功举办。我县参赛队伍在省十三运会上荣获金牌16枚、银牌6.3枚、铜牌12枚,名列全市前茅。我县被授予“湖南省诗词之乡”称号。“澳门美高梅真人娱乐平台妇联”微信公众号影响力全市排名第一,全省排名前十。举办“2018中国黄花菜之乡•澳门美高梅真人娱乐平台黄花菜美食文化节”,世界乒乓球男单排名第一运动员樊振东回乡为黄花菜代言。全面两孩政策稳步实施,“创建社会组织助推计生服务管理新机制”获省计划生育服务管理创新奖。县人民医院获湘南地区首家县级“中国胸痛中心”认证;县中医医院加入中南大学湘雅骨科。县颐养苑养老中心基本建成,社会化养老机构发展成为全省亮点,获评全省养老服务体系建设先进县。强制隔离戒毒所即将投入运营。社会大局和谐稳定。成立白地市、归阳和步云桥三支专职消防队。全县安全生产形势总体平稳,未发生较大以上安全事故。消防大队被公安部荣记集体三等功。强力推进“扫黑除恶”专项行动,成功破获“20180613”特大贩卖毒品案和“2015-1054”部督目标案,外流贩毒人数同比下降76%。“一村一辅警”在全市率先启动,“一格一员”和“雪亮工程”第五期建设有序推进,县城街面“两抢”发案率同比下降71%。扎实开展信访“四大行动”和“四大攻坚”活动,共排查化解各类矛盾纠纷2021件。办理网上信访2556件,网上信访“五率”位居全市前列。

  (六)以法治澳门美高梅真人娱乐平台为目标,努力提升政府形象。法治建设深入推进。办结人大代表建议106件、政协提案92件,办结率100%,被评为七县市唯一的全市提案办理先进单位。受理行政复议案件10件,参与行政应诉8件。对现行的237件政府规范性文件进行清理,审查政府发文及各类合同198件,建设领域农民工劳动报酬保证金交存证明被废止。行政效能大幅提升。“放管服”改革持续深化,清理规范行政审批相关中介服务事项112项。“最多跑一次”改革在全市率先启动,公布第一批“最多跑一次”清单事项479项,159件事项最多跑一次,37件事项一次都不用跑。“互联网+政务服务”平台建设稳步推进,政府门户网站公开信息15107条,政务服务事项填报率和发布率100%。“12345”政府服务热线运行良好,综合办结数29916件,群众满意率100%。作风建设持续深化。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,推进政府系统“两学一做”学习教育活动常态化、制度化,驰而不息纠四风、治陋习。《政风行风热线》大型户外直播走进澳门美高梅真人娱乐平台。“互联网+监督”平台持续延伸到各乡镇(街道、管理处)和县直部门。扶贫领域腐败和作风问题专项治理给予党纪政纪处分143人,组织处理323人,移送司法机关12人。

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